1938年，铁厂会议后，八路军第四纵队在迁安莲花院召开党委扩大会议，决定四纵主力撤回平西，留下3个支队坚持冀东游击战争。10月上旬，邓华召集起义部队负责人到丰润九间房村开会，布置向平西转移工作。参加会议的有，河北省委负责人马辉之、姚依林，冀东抗日联军副司令兼第一路军总指挥洪麟阁、政治部主任杨十三，冀东抗日联军副司令兼二路指挥李运昌、政治部主任王瑞青，冀东抗日联军司令高志远，以及华北人民武装抗日自卫会的代表李楚离、王仲华。会议分析了冀东抗日暴动后的形势，统一了思想，大家一致同意四纵和抗联部队向平西转移。西撤前，四纵党委决定留下3支各有百余人的八路军队伍，在冀东坚持游击战争。这3个支队是：第一支队队长陈群、政治委员苏梅，主要活动在丰润、滦县和迁安等县的边界地区；第二支队队长包森，主要活动在洪山口为中心的长城南北的兴隆、遵化县地区；第三支队队长单德贵、政治委员赵立业，活动在蓟县、平谷、密云、兴隆等县山区。

会后，四纵和冀东抗日联军撤退开始。